前面七關,從 AI 晶片、HBM、CoWoS 一路講到資料中心與電力,談的都是「東西怎麼做出來」。這一關不太一樣。它比較像一層罩在前面所有環節之上的規則:誰買得到多少先進晶片、誰做得出先進製程,很大程度由各國的出口管制決定。

這篇中性整理 AI 晶片戰爭與出口管制:美國用哪些工具、2026 年規則怎麼變、中國自研走到哪、台灣的位置在哪。先講清楚立場:本文只陳述各方公開措施與事實,不做政治評論。這是 AI 硬體供應鏈一條龍 第 8 關的深入版。


晶片戰爭是什麼

「晶片戰爭」是媒體對一連串攻防的統稱,指的是美國與中國圍繞先進 AI 晶片、半導體製造設備、算力與 AI 模型的出口管制與科技競爭。

起點通常從 2022 年 10 月算起:美國商務部開始限制先進運算晶片與相關設備流向中國,之後幾年規則反覆調整、加碼又微調。它牽動的不只是兩國,還包括夾在中間的設備商(如荷蘭的 ASML)、晶片設計商(如 NVIDIA)與代工廠(如台積電)。因為它影響的是「誰能取得算力」這件事,所以被視為 AI 時代最關鍵的地緣變數之一。


美國的管制工具:白話版

美國這邊主要由商務部底下的工業安全局(BIS)執行。工具聽起來很多,拆白話就三類。

第一類是清單,最有名的是實體清單(Entity List),被列上去的公司,美國企業要賣東西給它就得先申請、而且通常很難過。第二類是規則與許可,透過出口管制條例(EAR)規定哪些晶片、設備受限,賣之前要不要先拿許可。第三類是審查基調,常見兩種:「推定駁回」幾乎等於一律不准,「逐案審查」則是符合條件才個案放行。後面會看到,2026 年的關鍵變化,就是某些晶片從前者鬆動到後者。


2026 最新:H200 開了一條附條件的窄門

2026 年初最受矚目的轉折,跟 NVIDIA 的 H200 有關。H200 不是最新的 Blackwell 世代,但仍是高階 AI 加速器。

2026 年 1 月的新規,把 H200 這類晶片(以及 AMD 同級品)對中國、澳門的「美國直接出口」,從「推定駁回」改成「逐案審查」。但門檻不低,附帶一長串條件:效能要在某個上限以下(例如總處理效能 TPP 低於 21,000、記憶體頻寬低於每秒 6,500 GB)、出口總量有比例限制、要做客戶審查(KYC,先確認買家身分與用途)、還要第三方在美測試等。把貨再轉賣到第三地(再出口)或在中國境內轉移,多數仍維持嚴格管制。

同時有兩件常被混在一起的事要分清楚:一是美方公開提到,對獲准的中國客戶出貨會收取約 25% 的費用(這是 H200 對中銷售的分成安排);二是 2026 年 1 月白宮另發布 232 條款公告(232 條款是美國以國安為由調整進口的法源),對部分進口到美國的先進晶片課徵 25% 關稅,並對美國本土資料中心、研發等留有例外。這兩個 25% 不是同一件事。截至 2026 年 5 月,路透報導美方已核准約十家中國公司採購 H200,但尚未交貨,實際交易仍受兩邊政策與審批影響。


設備這關:EUV 仍禁,DUV 收緊

晶片之外,製造設備是另一個戰場,這部分和 ASML 那一關 高度相關。

簡單說:最先進的 EUV 微影機(做先進製程用的曝光設備),對中國仍未見鬆綁;2026 年的焦點,轉向是否進一步限制較舊的 DUV 浸潤式機台與維修服務。荷蘭已在 2025 年初擴大設備出口管制,美國國會也有議員提案再收緊對設備商的限制。邏輯和管晶片一樣:限制設備與維修服務的取得,會影響先進製程的擴產、良率維持與升級速度。


中國這邊:自研晶片與省算力

被管制之後,中國一邊推自研晶片,一邊在軟體上想辦法省算力。

硬體上,華為的昇騰(Ascend)系列(如 910C、910D)被視為中國自研 AI 晶片的代表。2026 年有報導指出,位元組跳動、阿里巴巴等公司測試後有下單意向。軟體上,部分中國 AI 公司透過模型架構、長上下文效率化、量化與蒸餾(用大模型「教」出小模型的壓縮手法)等方式降低算力壓力;例如 DeepSeek 新模型被報導針對華為 Ascend 生態做適配。

要補一個中性的提醒:美方曾指稱部分中國模型涉及「蒸餾」等爭議手法取得能力,中方與相關公司則否認或反駁。這部分屬各方說法不一的爭議,本文只記錄存在這個爭點,不做判斷。多數產業分析仍認為,中國自研 AI 晶片在單晶片效能、互連與軟體生態上,與最先進產品有差距;後續重點是這個差距如何變化、以及替代方案的成熟度。


「矽盾」與台灣的位置

談到地緣,常會聽到「矽盾(silicon shield)」這個詞。先說清楚:它是一個分析概念,不是法律保證。它指的是台灣在全球半導體供應鏈的關鍵地位,可能提高各方維持區域穩定的誘因,常被用來討論地緣風險,但不代表任何安全承諾。

制度面上,美國 2025 年初曾推出一套「AI 擴散(AI Diffusion,管理算力與模型權重跨境取得的框架,和圖片生成的 diffusion 無關)」框架,把不同國家分級管理算力取得,台灣被列在限制較低的類別(常被稱為第一級)。不過這套框架在 2025 年 5 月後進入「宣布不執行、但正式撤銷程序尚未完成」的狀態,法規條文還留在制度裡。換句話說,規則本身也還在變動,看的時候要留意時點。


管制有用嗎?比較中性的看法

最後談效果,這也是最容易被講得太滿的地方。

比較中性的研究觀點是:出口管制墊高了中國取得先進算力的成本、拉長了時間、也改變了供應鏈與投資方向,但很難做到完全封鎖。原因包括較舊設備的灰色空間、走私與第三地轉運、國產替代,以及用軟體效率化來省算力。管制本身也有成本:智庫 CSIS 的調查指出,不少半導體與資訊業者反映,出口許可審查平均要超過 180 天,有三成以上甚至超過 300 天,連帶影響正常生意。再加上稀土、關鍵金屬等反制措施,這場攻防比「誰禁了誰」更複雜。


這一關的重點

看完出口管制,先記住它的定位:它比較像罩在前面七關之上的一層規則,決定誰買得到算力、誰做得出先進製程。

2026 年的關鍵變化,是 H200 這類晶片對中國從「推定駁回」鬆動到「附條件逐案審查」,同時搭配關稅與費用;設備端的 EUV 仍禁、DUV 在收緊。中國則靠自研昇騰與軟體效率化發展替代方案。比較中性的看法是:管制拉高成本與延遲,但難以完全封鎖,這場攻防還會持續變化。

想看被管得最緊的設備那一關,可以回頭讀 ASML 是什麼;想看整條鏈八關怎麼串起來,回到 供應鏈總覽